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議会報告書が完成しました!

議会報告書が完成し、印刷会社に発注しました。20日頃届く予定です。届き次第、ポスティングを開始します。

蓮田市議会でも、〇〇会派や△△議員などは、新聞折り込みをされていますが、湯谷はボランティアさんと湯谷で手配りいたします。



こちらからもご覧いただけます。

http://www.78koubo.com/databox/yutani/201704.pdf



届きましたら、是非お読みいただき、感想をお聞かせください。お待ちしています。




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市の道路課における発注業務

2月14日に道路課職員が逮捕されるという、前代見問の事件が起きました。この職員はすでに略式起訴されましたが、蓮田市の道路課における発注業務について、整理してみました。

今回の容疑は、「公契約関係競売入札妨害被疑容疑」

蓮田市が道路課で行っている発注業務は、

29年2月14日までの状況

発注業務  221件
500万円以下のものは、道路課で発注
指名競争入札  47件   随意契約  160件

随意契約は、140万以下の事業で行われます。随意契約が多いことにちょっと驚きました。


500万円以上の工事、委託のものは、総合政策契約担当

道路課関連は、一般競争入札  8件    指名競争入札  6件

全て、自冶体と県の共同運営である「電子入札情報公開システム」を使って、電子入札でおこないます。

次に職員体制です。

課長1名  維持補修 4名、建設 6名、管理担当 6名、合計17名。

残業時間は、どうか?

平成28年4月~29年1月   残業時間は、月平均9,7時間。維持補修担当は残業時間、なし。

道路課は、ほとんど残業なしで業務が行われています。

積算見積もりについては、「土木工事標準積算基準表」や「設計単価表」といった積算システムを使って行なう。

今回逮捕された職員は、「見積もりをして予定価格を出すのが、面倒だった」ので、業者から見積もりをとり、その価格を予定価格にして、この業者が落札できるよう談合にかかわる他の業者に働き掛けてこの業者に落札させた・・・・・というもの。

事件にかかわった業者2社、指名停止12カ月の処分になりました。

蓮田市では、500万円以下の発注に関して担当課で行っていますが、越谷、三郷、八潮、上尾、北本等等  入札改革をおこなっているまちでは、担当課が行う発注は130万円以下のものだけで、130万円以上の発注業務に関しては、契約担当がおこない、全て電子入札で行われています。

さらに全ての入札結果は、ホームページで公開されています。

入札における不正防止のため、蓮田市でも140万円以上の入札を電子入札にすること。また全ての入札結果の公表を一般質問で提案しました。

入札不正の再発防止のため、市がどのような対策をとるのか、引き続き見張ってまいります。
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3月議会始まっています

ブログの掲載が滞っており、恐縮です。

すでに3月議会が始まっています。

3月議会の予定は、市のホームページをご覧ください。以下のアドレスです。

https://www.city.hasuda.saitama.jp/gikai/shise/shigikai/nitte/2903teireikaikaikinittei.html

また、一般質問の日程と各人の通告が発表されています。以下のアドレスをご覧ください。

https://www.city.hasuda.saitama.jp/gikai/shise/shigikai/ippanshitsumon/documents/2903ippansitumon.pdf

私は、2項目について質問します。

1.公契約関係競売入札妨害被疑事件について

2.「映画の街・蓮田」の取り組みについて

1については、2月14日に道路課の職員が公契約関係競売入札妨害容疑で逮捕されると言う事件が起きました。また、入札参加業者も2社の逮捕者が出ています。何故、こんな事件が起きたのか? 徹底的に質問したいと思います。

2は、突然持ち上がった、.「映画の街・蓮田」構想ですが、最終的にどのようなイメージなのか? 予算は? について質問します。

順番は、3月10日の4番手です。お時間のある方は、議場まで足をお運びください。また、家でインターネット中継で見ることもできますよ。どうぞ、よろしくお願いします。

皆様のご意見も、お寄せ下さい!!  お待ちしています。




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蓮田市が映画のまちに

蓮田市が映画を製作したり、上映会を行ったりしています。話のはじまりは、まちの定住促進の一環として映画を製作することなどが地方創生加速化交付金に採用されたことから、スタートしています。

私は、この予算にただひとり反対しました。映画を作って、上映会をして「蓮田に住みたい!」と何人が思うか? 何人が蓮田に引っ越してくるか?

蓮田を選んでもらって、蓮田に住んでいただく・・・・・・これは、本当に簡単なことではない! 

全国の自冶体が住んでほしいと思っている、子育て世代は、人口のパイが限られています。全国がライバルです。その中で蓮田を選んでいただくには・・・・・・・・。私にはまだその方法が見つかってはいませんが、映画であるとは思えませんでした。

映画でまちおこし・・・・・・・これも多くの自冶体が取り組んでいます。2番3番・・・・・・・・20番煎じ??

でも既に動き出しています。フューチャープロジェクトと名付けられ、市民参加で数年がかりでやるそうです。

このフューチャープロジェクトが最近相次いで新聞で取り上げられています。

①制作費7000万円で長編映画製作。映画の街アピール(1月22日朝日新聞)

担当課に行って話を聞いてきました。新聞の記事とは少し違うところがありました。まず、長編映画をつくりたい。制作費については、7000万円ほどかかるが、映画づくりを支える市民クラブのようなものをつくって会費を集めて、制作費に充てる。法人化を目指したいそうです。

蓮田市には映画館がありません。私も、映画を見るのは、さいたま市や幸手。地元には、シネマクラブがあり、年1~2回映画の上映会をしてくれていますが、会場がコミセンだったりして遠かったですね。最近は中央公民館でもやっているので、少し見やすくなったかな。でも観客はどうでしょう。会場いっぱいになったのでしょうか?

蓮田をえいがのまちにするのは・・・・・・簡単ではないですね。深谷や上尾などでは、映画を作る前に、まず身近に映画をみる取り組みをやっていますね。



②映画監督の受賞履歴を主催者側が削除(2月1日 東京新聞)

1月27~29日かけて行われた「はすだフューチャーフェスタ」のイベントにおいて、蓮田市出身の映画監督 野本梢の受賞歴が一部削除されていたというもの。

野本梢さんは、市民がエキストラで参加した「朝をこえて星をこえて」の短編映画の監督を務めました。フェスタで上映されたようです。会場に掲示された監督の経歴には、監督が15年に製作した「私は鍋の底から」という映画が、15年の「東京国際レズビアン&ゲイ映画祭」や16年の「あいち国際女性映画祭」でグランプリにあたる賞を獲得してしているのですが、15年の「東京国際レズビアン&ゲイ映画祭」の受賞経歴が書かれていなかったそうです。

どうも主催者側が「レズビアンやゲイ」と言った言葉が、子どもに良くないと削除してしまったようです。

LGBTやマイノリティの問題は、社会的にあらゆる多様性を認めようという方向にあります。また子どもたちにこそ、正確な知識を得る機会をあたえるべきです。


新聞記事によると、市の担当は削除することを知らされていなかったようですが、委託業者に任せていたのでしょうか。


私はこのフューチャープロジェクトの詳細を知りませんが、市と市民と委託業者で構成されているようです。 もう動き出した事業です。成功に向け、見守っていきましょう。




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近隣の議員と政務活動費について情報交換

先月、地方政治改革ネットのメンバーで、政務活動費について情報交換をしました。

参加していたのは、白井、堺町、蓮田、三郷、吉川、白岡、久喜の議員、8名です。

①政務活動費の月額
5000円(堺町)、10000円(白岡)、20000円(蓮田、三郷、吉川)、30000円(白井、久喜)

②支給方法
会派に支給(吉川、久喜) 議員個人に支給(白井、堺町、蓮田、白岡)、会派の通帳に支給後、個人に(三郷)

③支給回数
年1回(白井、堺町、蓮田、白岡)、年2回に分けて(三郷、吉川)、年4回に分けて(久喜)

④報告書のチェック
正副議長がチェック(白井、堺町、蓮田、白岡)、会派に担当職員がいる(三郷)、自会派以外をチェックし内部監査をする(吉川)、自会派の会計がチェック、数字の間違いは職員がチェック、外部監査員として税理士を雇う。3万円×4回。(久喜)

公開
HPで公開(吉川)、PDFで公開(久喜)

政務活動費として数十万円という自冶体がいなかったのですが、チェック体制がしっかりしていたのは、久喜市です。

久喜市では、報告を年4回に分けて行っています。その都度内部の監査だけではなく、外部監査として税理士さんにお願いしています。その費用、3万円×4回の経費は、議員クラブから出しています。議員クラブとは、議員の慶弔やその他の費用として集めている会費ですね。


細かい活動費の使途については、どこも、ほぼ同じ・・・・。止めた方がいいものや、見直しが必要なものなど、気づきがありました。


蓮田市の政務活動費については、いつでも議会事務局に「みせてほしい」と言えば見ることができます。是非、覗いてみてください。



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愛知県議会の政務調査費返還命じる判決が確定

議員の政務活動費の使い方として、事務所家賃や車のリース料に充てるのは、違法だとの判断がくだされました。


http://www3.nhk.or.jp/news/html/20161219/k10010812511000.html

本文引用

平成21年度の愛知県議会の政務調査費に違法な支出があったとして、市民団体のメンバーが、自民、民進、公明の各会派に返還させるよう大村知事に求めた裁判で、最高裁判所は知事の上告を退ける決定を出しました。これによって、各会派に8100万円余りを返還させるよう命じた判決が確定しました。


名古屋市民オンブズマンのメンバーは、愛知県議会の80人余りの議員が、平成21年度の政務調査費を事務所の家賃や車のリース代などに充てたのは違法だとして、自民、民進、公明の各会派に合わせて8100万円余りを返還させるよう大村知事に求める裁判を起こしました。


1審の名古屋地方裁判所が2800万円余りを返還させるよう命じたのに対して、双方が控訴し、2審の名古屋高等裁判所は「事務所の家賃などが議員の調査研究のための必要な経費とは認めがたい」として、訴えのとおり、8100万円余りを返還させるよう命じました。

これに対して知事が上告していましたが、最高裁判所第1小法廷の小池裕裁判長は19日までに上告を退ける決定を出し、政務調査費を返還させるよう命じた判決が確定しました。

引用おわり



議会には、一般社会では通用しないだろうと思われる、議会ルールがあります。政務活動費についても、みられます。 

今回まさに、議会ルールが通用しないことが明白になったという気がします。


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議員仲間のKさんの訃報

昨日、仲間の議員から、Kさんの訃報の連絡がありました。

Kさんとは、私が議員になって最初に参加した勉強会で知り合いました。

誰よりも勉強家で、その知識は幅広く、私の尊敬する議員のお一人でした。何かにつけ、相談したり教えていただいたりしていました。

お忙しい中、私の選挙の手伝いにもかけつけてくださり、その精力的な働きに事務所の全員が驚いていました。

私も彼女の選挙期間は100%スケジュールを空け、全面協力! 大きな団体の支援を受けないので、近所の住民、支持する女性、家族、議員仲間が交代で駆けつけるといった、まったくの手づくり選挙で、事務所でのおしゃべりはあたたかく、いただくご飯もこころのこもった物でした。

春に、ガンが見つかったと知らされました。肺がんだけど、がんの元が見つからない「原発不明がん」だと。「私はちっとも諦めていないから、」といつもの明るさで話してくださいました。

6月議会のKさんの一般質問の登壇日は空いていたので、応援に傍聴に出かけました。「立っているのがつらい時もあるの」と。

その後体調がすぐれないようだとは聞いていたのですが、絶対元気に戻ってきてくれると信じていたので、ショックで昨夜はほとんど眠れませんでした。

誰よりもkさんが一番悔しく思っているのでは。まだまだやり残していることがあるだろうから。残された私たち、私は、住民自冶、住民のための地方自冶を目指し、日夜精進していきたいと思います。

Kさん、安らかに!  そして、本当にありがとうございました。


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12月議会一般質問は9日5番目

明日9日5番目に一般質問を行います。今回の質問は、西口再開発ビル建設事業についての一問です。

詳しくは市議会ホームページでご覧ください。


https://www.city.hasuda.saitama.jp/gikai/shise/shigikai/ippanshitsumon/documents/2812ippansitumon.pdf

一般質問は、明日から三日間です。16人の議員が質問します。各議員がどのような問題意識を持ち、何を質問するのか、ぜひ傍聴にいらしてください。

インターネット中継もあります。



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本日中央公民館13時30分~タウンミーティング

直前の予告になってしまいました。

13時30分~中央公民館第3会議室にて、意見交換会開催します。お時間のある方、お待ちしております。

ボランティアさんのお力をお借りして、報告書10000部、ほぼ配布を終わりました。ありがとうございました!配布後は、メールや電話もいただきました。皆さん、読んでくださり、嬉しいです。

資料も作りました。よろしく。


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議会報告作成

議会報告第29号がやっと完成しました!

これから10000部、ボランティアさんに手伝っていただき、ポステイングを開始します。

今回は、政務活動費について、西口再開発ビルについて、自冶員報酬について、行政評価についてなど報告しています。

また、こちらからもご覧になれます。どうぞ、よろしく

http://78koubo.com/databox/yutani/gikai_29.pdf


12月4日には、報告会を行います。


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